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浙江医药“反击”美国成功,全国原料药等同获关税豁免

2019-03-12 09:29:58

近日,据浙江绍兴商务局官微的消息,浙江医药通过参加美国听证会积极抗辩,全中国的相关精细化工、原料药和制剂出口产品最终被排除在340亿美元商品加征25%关税的清单外,由此,很多媒体进行了相关报道,浙江医药相关负责人也确认了该消息属实。

 

       今年4月初,美国贸易代表办公室(USTR)依据“301调查”结果,公布了拟加征关税的中国商品清单,美国总统特朗普宣布将对大约500亿美元的中国进口商品征收关税,其中包含浙江医药所生产的精细化工原料药和制剂。清单公布后进入征求公众意见和咨询期,持续约两个月。贸易代表办公室称,安排于5月15日就这项关税举措举行公开听证会,之后才发布“最终决定”的征税产品清单。

 

       浙江医药方面表示,作为1997年组建的大型股份制综合制药企业,出口到美国的产品大概占境外销售的30%,大部分出口产品都以价格优势取胜,利润微薄,如果产品被征收25%的额外关税就会完全失去竞争力,届时市场就会被欧洲或是印度的厂家占据。

 

        随即,浙江医药组织力量参加美国听证会,代表赴会应辩的是浙江医药首席科学家、浙江创新生物有限公司(浙江医药控股子公司)副董事长赵俊兴,“贸易代表办公室用高级算法正好选出这些商品,但我请求贸易代表办公室在选择过程中加入一些人情味,”其在听证会上对美国官员这样说。

 

       赵俊兴是一名美籍华人,他从一开始就意识到要运用美式逻辑和思维解决问题。他第一时间找到美国一家律师事务所,着手整理逻辑性强的证词,了解到美国国内现在最受关注的是“鸦片危机”问题,特朗普于2017年宣布全国进入阿片类药物滥用的“紧急状态”,还为此专门成立了打击药物成瘾和阿片危机委员会,赵俊兴在听证会上指出,中国在这场危机中扮演着重要角色。因为受感染的吸毒人员在美国标准治疗方式是使用万古霉素,这种给病人最关键的用药是一种抗耐药菌的“超级抗生素”,但它在美国已经不生产了,而是直接从中国进口,而浙江医药生产的万古霉素就占到了全球产量的50%(据浙江医药2017年年报显示,报告期内,公司盐酸万古霉素原料药的产量和销量均为32吨,其中大部分直接对外销售,部分用于生产注射用盐酸万古霉素)。赵俊兴称,如美国通过加征关税打击中国产品,就只能从第二大来源国印度进口,而事实上印度厂家已被中国收购且原料都在中国采购,关税并不能惩罚到中国。

 

       赵俊兴还强调,301调查根源是“对知识产权的侵犯”和“中国政府的产业补贴政策”,按此说法,满足这两点才会被加收关税,浙江医药万古霉素未侵犯知识产权,未低价倾销,不享受政府补贴,产品按规范的cGMP生产,拥有完全自主产权,这和美国要打击的对象并不相符。

 

       据了解,浙江医药所在的听证会场次是三天听证会的最后一天下午,听了前面的发言,赵俊兴发现多数受影响企业的发声者对企业具体状况不了解,在听证会上的证词非常宏观,且基于千篇一律的价格出发,论述价格提高、成本增加会对他们和美国消费者产生影响。而赵俊兴熟悉美国听证会的流程和特点,在阐述中独辟蹊径,没有强调最明显的东西,而是强调背后受伤害群体——万一关税造成药品短缺会伤害到最弱势人群,比如复方蒿甲醚供与美方军人的关系,在发现美国贸易代表办公室副主任曾是美国军队的律师后,赵俊兴随即在听证会上调整了部分证词,详细阐述复方甲醚蒿和美国军队合作的问题。“复方蒿甲醚对疟疾的治愈率高于96%。尤其在寄生虫已经对氯喹(Chloroquine,也是一种疟疾特效药)产生耐药性的地区,譬如南美和非洲。因此,我们每年向美国军队销售100万片复方蒿甲醚,浙江生物创新是FDA批准的全球唯一一家该药品的原料供应商,但并非源自所谓的市场扭曲,而是因为蒿甲醚中的活性成分,是一方中国草药,经世卫组织(WHO)资格预审,复方蒿甲醚是唯一可供公共部门大规模采购的高效抗疟药品。”赵俊兴最后说道,“在两国贸易争端之时,如此对待疟疾病人以及阿片类药物滥用的受害者(即对药物加征关税)是错误的。因此我请求,这两款药品能够取得关税豁免。”

 

       美国经过征求意见和举行听证会后,又进行了一次全面调查,最终同意把从中国进口的所有药品从301征税目录中删除,包括最关键的原料药和制剂产品。据了解,今年4月联亚药业也曾收到美方发出的关税警告,其中就包括由中国进入美国的避孕药和相关药物制剂。经过多方斡旋,作为唯一参加USTR听证会的中国制剂药企,联亚药业功不可没。

 

       经济学家宋清辉认为:上述企业踏出国门的据理力争向国内其他企业传达出了积极信号,对我国企业“走出去”具有借鉴意义,在“走出去”的同时要“站起来”,面对不公平的待遇应该积极抗辩或者应诉,倘若忍气吞声地认栽,只会不战自败。

 

       另悉,浙江医药日前又再次赴美国准备第二轮抗辩了,因为就在上个月,美国宣布拟对2000亿美元中国商品加征进口关税,也波及了他们企业的部分产品,这次参加抗辩的依然有赵俊兴,他表示:“又有一场硬仗要打,我们将继续积极迎战,积极抗辩,并且有信心再次争取到关税豁免。毕竟,我们已经有了一次成功经验!”